爲全面深化(huà)新時(shí)代教師隊伍建設改革，培養造就一支符合新時(shí)代發展要求、适應新技術變革形勢、服務社會主義現代化(huà)強省建設的(de)高(gāo)素質專業化(huà)創新型教師隊伍，根據《中共中央、國務院關于全面深化(huà)新時(shí)代教師隊伍建設改革的(de)意見》和(hé)全國教育大(dà)會精神，結合我省實際，提出如下(xià)意見。 　 　

一、全面加強師德師風建設 　 　

（一）加強教師隊伍黨的(de)建設。強化(huà)黨對(duì)教師隊伍建設的(de)領導，推進黨組織和(hé)黨的(de)工作全覆蓋，完善中小學校黨組織設置，有關黨組織或部門要加強中小學校黨建工作的(de)領導和(hé)指導；推動高(gāo)等學校設立黨委教師工作部。将黨建工作與教育、教學、科研工作同部署、同落實，強化(huà)教師黨支部和(hé)教師黨員(yuán)引領作用(yòng)。重點從黨員(yuán)學術骨幹、學科帶頭人(rén)中選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻、善于做(zuò)思想政治工作和(hé)群衆工作的(de)優秀黨員(yuán)教師擔任教師黨支部書(shū)記，深入實施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人(rén)”培育工程，将教師黨支部書(shū)記培訓納入各級培訓規劃，定期組織輪訓。 　 　

（二）深化(huà)教師理(lǐ)想信念教育。深入學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，圍繞構建德智體美(měi)勞全面培養的(de)教育體系，落實立德樹人(rén)根本任務，引導教師樹立正确的(de)曆史觀、民族觀、國家觀、文化(huà)觀，準确理(lǐ)解把握和(hé)帶頭踐行社會主義核心價值觀，執著(zhe)于教書(shū)育人(rén)，做(zuò)到有熱(rè)愛(ài)教育的(de)定力、淡泊名利的(de)堅守。各地和(hé)各高(gāo)等學校要積極開展形式多(duō)樣的(de)活動，組織廣大(dà)教師積極學習(xí)、深入了(le)解中華優秀傳統文化(huà)和(hé)革命文化(huà)、社會主義先進文化(huà)教育，弘揚愛(ài)國主義精神，引導廣大(dà)教師熱(rè)愛(ài)祖國、奉獻祖國。激勵廣大(dà)教師積極傳承荊楚文化(huà)，紮根湖北(běi)大(dà)地，辦好湖北(běi)教育。 　 　

（三）完善師德師風建設長(cháng)效機制。堅持把師德擺在教師隊伍建設和(hé)教師評價的(de)首要位置，将師德考核結果作爲年度考核、教師資格定期注冊、職務（職稱）評審、崗位聘用(yòng)和(hé)評優獎勵等的(de)重要依據。建立師德考核負面清單，對(duì)師德師風問題突出的(de)地方和(hé)學校相關責任人(rén)按照(zhào)有關規定嚴肅問責。将師德教育貫穿教師職業成長(cháng)全過程，作爲各級教師培養培訓的(de)必修内容。将每年9月(yuè)設爲“師德師風建設主題月(yuè)”，設立“師德講堂”，開展師德典型宣傳等活動。推進教師師德表現與社會信用(yòng)信息挂鈎，将教師社會失信行爲納入師德考核評價内容。 　 　

二、提升教師職業素養 　 　

（四）實施教師教育振興行動計劃。加強師範院校建設，統籌規劃全省師範類院校和(hé)學科專業建設布局，鼓勵高(gāo)水(shuǐ)平綜合性大(dà)學舉辦高(gāo)質量師範教育，根據師範類專業認證結果提高(gāo)省屬高(gāo)等學校師範類專業生均經費撥款系數，提高(gāo)師範生獎勵标準，擴大(dà)獎勵範圍。支持市（州）與高(gāo)等學校定向培養農村(cūn)中小學教師和(hé)鄉鎮公辦幼兒(ér)園教師，大(dà)力培養初中畢業起點的(de)五年制專科層次幼兒(ér)園教師；支持高(gāo)水(shuǐ)平應用(yòng)型大(dà)學開展職業技術師資培養。開展普通(tōng)高(gāo)等學校師範類專業認證，定期發布全省師範教育質量報告。建設一批省級教師教育改革實驗區(qū)，構建地方政府、師範院校、中小學校“三位一體”協同培養機制，組織師範院校教師與中小學教師雙向挂職、交流，實現教師培養與培訓貫通(tōng)、教研與實踐貫通(tōng)。落實普通(tōng)高(gāo)等學校畢業生到縣以下(xià)學校任教學費補償制度，根據省分(fēn)類的(de)貧困山區(qū)縣、江漢平原及城(chéng)郊縣兩類進行差異化(huà)補償，所需資金由各地統籌，省級财政按比例予以補助。 　 　

（五）健全教師培訓體系。完善省、市、縣、校中小學教師培訓體系，理(lǐ)順管理(lǐ)體制，逐級落實經費。各市、州、縣按不低于教師工資總額的(de)1.5％安排教師培訓專項經費，幼兒(ér)園、中小學校和(hé)中等職業學校按不低于年度公用(yòng)經費預算(suàn)總額的(de)5％安排教師培訓經費。省級中小學教師培訓項目重點支持鄉村(cūn)學校、貧困地區(qū)和(hé)緊缺薄弱學科教師培訓。繼續實施職業院校教師素質提高(gāo)計劃，加強雙師型教師隊伍建設。加強青年教師培養，健全新入職教師培訓制度，實施高(gāo)等學校青年骨幹教師國内訪學和(hé)國際交流項目。實施“人(rén)工智能+教師隊伍建設行動”，探索人(rén)工智能、大(dà)數據等新技術服務教師專業發展和(hé)教師隊伍綜合管理(lǐ)的(de)新路徑。建立健全地方教師發展機構，加強專業培訓者隊伍建設，有機整合培訓、教研、電教、科研部門，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革。 　 　

（六）著(zhe)力培育荊楚教育名家。将名師名校長(cháng)培養納入各級人(rén)才項目，省級重點打造荊楚教學名師、荊楚技能名師、荊楚思政名師，加大(dà)荊楚教育名家培育力度。加強中小學人(rén)才梯隊培養，深入實施“楚天中小學教師校長(cháng)卓越工程”，分(fēn)級分(fēn)類分(fēn)層遴選、培養一批優秀骨幹教師校長(cháng)。 　 　

三、改善教師資源供給 　 　

（七）提高(gāo)教師職業入職标準。新入職教師必須取得(de)教師資格。逐步将修習(xí)教師教育課程、參加教育教學實踐作爲認定教育教學能力、取得(de)中小學教師資格的(de)必備條件；探索将行業企業從業經曆作爲認定職業院校教師教育教學能力、取得(de)專業課教師資格的(de)必要條件；将高(gāo)等學校新入職教師崗前培訓和(hé)教育實習(xí)作爲認定教育教學能力、取得(de)高(gāo)等學校教師資格的(de)必備條件。逐步将幼兒(ér)園教師學曆标準提升至專科，小學、初中教師學曆标準提升至本科，有條件的(de)地方将普通(tōng)高(gāo)中教師學曆标準提升至研究生。 　 　

（八）健全城(chéng)鄉統一的(de)中小學教師補充機制。各地根據學校建設、生源變化(huà)、教師編制和(hé)教育事業發展需要，充分(fēn)考慮新型城(chéng)鎮化(huà)、全面二孩政策及高(gāo)考改革等帶來(lái)的(de)新情況，按照(zhào)“缺額全補”的(de)原則足額補充中小學教師，注重補齊體育、美(měi)育、勞動教育課程教師。建立省級中小學教師統一招聘考務平台，各地招聘農村(cūn)義務教育學校教師由省級統一組織，招聘其他(tā)中小學校教師可(kě)結合實際自願參加。參加統一招聘的(de)，由各地申報招聘計劃，省人(rén)社、教育部門統一組織筆試，縣級教育部門組織面試。 　 　

（九）改革教師招聘考試考核方式。中小學校招聘符合條件的(de)優秀人(rén)才、從通(tōng)過三級以上認證的(de)師範類專業應屆畢業生中招聘教師，鄉村(cūn)學校招聘體育、音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術等緊缺學科教師，可(kě)不進行筆試。各地自行組織的(de)教師招聘考試可(kě)自主确定筆試、面試順序，有條件的(de)地方可(kě)增加心理(lǐ)測試等環節。職業院校引進高(gāo)技能人(rén)才，可(kě)依規采取考察的(de)方式公開聘用(yòng)。高(gāo)等學校在備案人(rén)員(yuán)控制總量範圍内自主公開招聘人(rén)才，政府部門不統一組織聘用(yòng)考試。 　 　

（十）加大(dà)高(gāo)層次人(rén)才引進力度。建立高(gāo)等學校人(rén)才引進工作考核獎勵機制，定期公布人(rén)才建設和(hé)高(gāo)層次人(rén)才引進情況，對(duì)工作成效突出的(de)高(gāo)等學校予以獎勵。服務高(gāo)等學校“雙一流”建設，支持高(gāo)等學校重點引進“千人(rén)計劃”“萬人(rén)計劃”等國家級項目人(rén)才，完善實施“百人(rén)計劃”“楚天學者計劃”等省級人(rén)才項目，加強基礎研究和(hé)原始創新、關鍵核心技術等領域人(rén)才引進，加大(dà)人(rén)才項目資助力度。建立“楚天學者+”機制，增設“楚天學者創新團隊”類别，大(dà)力支持從國内外引進人(rén)才；增加資金支持，鼓勵部屬高(gāo)等學校楚天學者結對(duì)幫扶省屬高(gāo)等學校，加強學科專業建設。擴大(dà)“湖北(běi)産業教授”項目實施範圍和(hé)規模，支持應用(yòng)型本科高(gāo)等學校選聘一批企業高(gāo)級人(rén)才。 　 　

四、創新教師管理(lǐ)體制 　 　

（十一）加強縣級教師隊伍建設統籌管理(lǐ)。縣級教育部門按照(zhào)有關規定統籌管理(lǐ)區(qū)域内中小學教師調配、崗位設置、聘用(yòng)交流、培訓教研、績效分(fēn)配、考核獎懲等工作。優化(huà)義務教育學校師資配置，在核定的(de)機構編制總額内，全面實施“縣管校聘”改革。探索建立體育、音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術等緊缺學科教師學區(qū)管理(lǐ)制度，以學區(qū)爲單位統一招聘，由學區(qū)使用(yòng)、管理(lǐ)、考核。鼓勵教師長(cháng)期紮根農村(cūn)任教，健全教師合理(lǐ)流動機制，對(duì)于從院校畢業到鄉村(cūn)長(cháng)期任教并取得(de)良好成績的(de)，可(kě)根據當地學校崗位空缺情況優先輪崗交流。實施中小學教師銀齡講學計劃，支持樂(yuè)于奉獻、身體健康的(de)退休優秀教師到鄉村(cūn)和(hé)基層學校支教。有條件的(de)地方可(kě)安排一定比例的(de)公辦教師到民辦中小學校和(hé)幼兒(ér)園交流任教，任教期間其公辦學校教師身份不變，教齡連續計算(suàn)。 　 　

（十二）建立義務教育學校新入職教師鄉村(cūn)任教制度。義務教育學校新入職教師由縣級教育部門統籌安排崗位，城(chéng)鎮義務教育學校新入職教師5年内須到鄉村(cūn)學校或城(chéng)鎮薄弱學校任教1年以上。 　 　

（十三）創新中小學教職工編制管理(lǐ)機制。實行城(chéng)鄉統一的(de)中小學教職工編制标準，對(duì)鄉村(cūn)小規模學校，按照(zhào)班師比與生師比相結合的(de)辦法核定編制。制定公辦幼兒(ér)園機構編制标準，有條件的(de)地方研究制定中等職業學校（含技工學校，下(xià)同）人(rén)員(yuán)配備規範。盤活事業編制存量，優化(huà)編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多(duō)種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。加強編制動态管理(lǐ)，加大(dà)編制統籌配置和(hé)跨區(qū)域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣爲主，動态調配。機構編制、教育等部門每3年核定一次編制總量，教育部門每年依據實際需求調配。采取政府購(gòu)買服務方式，解決中小學緊缺學科教師及教輔、安保、校醫、後勤保障服務等人(rén)員(yuán)聘用(yòng)問題。 　 　

（十四）優化(huà)教師崗位結構設置。按照(zhào)有關規定适當提高(gāo)中小學校、中等職業學校中高(gāo)級教師崗位比例和(hé)高(gāo)等學校高(gāo)級教師崗位比例。高(gāo)等學校引進高(gāo)層次人(rén)才，職業院校引進高(gāo)技能人(rén)才，中小學特級教師、正高(gāo)級教師到鄉村(cūn)學校任教，沒有相應空崗的(de)，可(kě)通(tōng)過特設崗位予以聘用(yòng)。對(duì)在鄉村(cūn)學校連續任教滿30年、離法定退休年齡不滿3年且仍在鄉村(cūn)學校任教的(de)教師，單位無相應崗位空缺的(de)，經核準後可(kě)不占相應專業技術高(gāo)中級崗位數予以聘用(yòng)；對(duì)在鄉村(cūn)學校連續任教滿15年以上的(de)教師，設置專業技術職務評聘單獨通(tōng)道，單獨組織評審，按自願原則申報，聘任後須繼續在鄉村(cūn)學校任教3年以上。深化(huà)高(gāo)等學校教師職務聘任制改革，強化(huà)崗位聘任，探索推進以聘代評。 　 　

五、完善教師保障機制 　 　

（十五）實行教師隊伍建設地方一把手負責制。各市、州、縣黨委和(hé)政府要把教師隊伍建設列入重要議(yì)事日程，黨委常委會每年至少研究一次教師工作。建立教師工作聯席會議(yì)制度，統籌研究解決教師隊伍建設重大(dà)問題。優化(huà)教育經費支出結構，教育投入更多(duō)向教師傾斜，提高(gāo)教師隊伍建設投入在教育投入中的(de)比重。将教師隊伍建設列入督查督導工作重點内容，并将結果作爲黨政領導班子和(hé)有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的(de)重要參考。 　 　

（十六）完善中小學教師工資保障制度。依法依規落實中小學教師工資待遇保障政策，财政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放。健全與學校所在地公務員(yuán)工資收入同步聯動機制，将住房(fáng)公積金、社會保險費等工資項目足額納入财政保障，确保中小學教師平均工資收入水(shuǐ)平不低于或高(gāo)于當地公務員(yuán)平均工資收入水(shuǐ)平。将教師工資政策落實等教師隊伍建設情況納入各級政府政務督查重點内容和(hé)政府履行教育職責督導評價範圍，定期開展教師工資發放核實督查工作。 　 　

（十七）優化(huà)中小學教師工資結構。完善教師收入分(fēn)配激勵機制，有效體現教師工作量和(hé)工作績效，績效工資分(fēn)配向班主任、特殊教育教師傾斜。特殊教育學校教師平均績效工資按高(gāo)于當地義務教育學校教師績效工資水(shuǐ)平的(de)15%核定。針對(duì)高(gāo)考改革後高(gāo)中教師短缺問題，科學核定高(gāo)中學校績效工資總量，适當提高(gāo)走班教學教師待遇。實行中小學校長(cháng)職級制的(de)地方，實施相應的(de)校長(cháng)收入分(fēn)配辦法。 　 　

（十八）擴大(dà)高(gāo)等學校教師收入分(fēn)配自主權。高(gāo)等學校在績效工資總量内自主确定收入分(fēn)配辦法，對(duì)引進的(de)高(gāo)層次人(rén)才探索實行年薪制、協議(yì)工資、項目工資，薪酬不納入單位績效工資總量。完善适應高(gāo)等學校教學崗位特點的(de)内部激勵機制，對(duì)專職從事教學的(de)人(rén)員(yuán)，适當提高(gāo)基礎性績效工資在績效工資中的(de)比重，加大(dà)對(duì)教學型名師的(de)崗位激勵力度。 　 　

（十九）加大(dà)教師住房(fáng)保障力度。各地和(hé)各高(gāo)等學校要結合當地住房(fáng)保障政策，集中建設教師公寓或提供公租房(fáng)，多(duō)措并舉，逐步解決教師住房(fáng)問題。将符合條件的(de)青年教師納入公租房(fáng)保障體系。加大(dà)鄉村(cūn)教師周轉房(fáng)建設力度，提高(gāo)補助标準。 　 　

六、營造尊師重教氛圍 　 　

（二十）提升教師社會地位。各地各部門要從戰略高(gāo)度來(lái)認識教師工作的(de)極端重要性，堅持把教師隊伍建設作爲基礎工作，切實負起中小學教師保障責任，提升教師的(de)政治地位、社會地位、職業地位，支持優秀人(rén)才長(cháng)期從教、終身從教，讓教師成爲令人(rén)羨慕、倍受社會尊重的(de)職業。建立教師申訴制度，健全多(duō)方參與的(de)争議(yì)協調處理(lǐ)機制。鼓勵、引導和(hé)支持社會力量通(tōng)過設立基金等方式，對(duì)教師提供多(duō)元化(huà)關懷。依法保障和(hé)落實民辦學校教師享有與公辦學校教師同等權利。 　 　

（二十一）加強教師職業文化(huà)建設。全面建立教師職業宣誓制度，增強教師的(de)責任感與榮譽感。在“荊楚楷模”評選活動中設立“最美(měi)教師”系列，選樹一批“荊楚楷模·最美(měi)教師”。加強教師公益形象全媒體宣傳，開展教師宣傳重大(dà)題材作品立項，推出一批展現新時(shí)代湖北(běi)教師風貌的(de)影(yǐng)視等文藝作品，講好新時(shí)代教師故事。 　 　

（二十二）營造教師舒心從教環境。建立地方黨委政府主要負責同志直接聯系服務教師制度，關心教師工作、生活和(hé)思想狀況。關注教師身心健康，組織教師定期體檢，建立優秀教師療（休）養制度，提供教師心理(lǐ)健康服務。擴大(dà)鄉村(cūn)教師關愛(ài)基金和(hé)獎勵基金實施規模，增設優秀鄉村(cūn)青年教師獎勵項目。提高(gāo)鄉村(cūn)教師辦公、生活條件保障水(shuǐ)平，著(zhe)重解決教師實際困難。 　 　

（二十三）建立教師榮譽制度。探索建立省級教師榮譽制度。定期組織開展“楚天園丁獎”評選，分(fēn)類獎勵一批師德标兵(bīng)、名師名校長(cháng)名班主任、優秀鄉村(cūn)教師、青年骨幹教師、優秀高(gāo)等學校思政教師等。開展高(gāo)等學校省級教學成果獎評選，表彰獎勵教師取得(de)的(de)優秀教學成果。